המועצה להשכלה גבוהה האחת עשרה קובץ החלטות עקרוניות פברואר

Transcription

1 המועצה להשכלה גבוהה האחת עשרה קובץ החלטות עקרוניות פברואר

2 2 מ ב ו א בקובץ זה מאוגדת מסכת של החלטות עקרוניות שקיבלה המועצה להשכלה גבוהה האחת עשרה בתקופת כהונתה. הקובץ מרכז, תחת קורת גג-אחת, את ההחלטות העקרוניות והכלליות שהתקבלו במועצה להשכלה גבוהה וזאת בשונה מן ההחלטות הספציפיות של המועצה הנוגעות לבקשות פרטניות של מוסדות להשכלה גבוהה. הקובץ גם מהווה אינדקס של החלטות עקרוניות שבאמצעותו ניתן גם להצליב נושאים ומידע, במסגרת עבודתה השוטפת של המועצה. קובץ החלטות זה פורש את התמונה הרחבה של החלטות המועצה העקרוניות שמהן משתקפת מדיניותה הכוללת של המועצה. בשל כך, מטרתו העיקרית של הקובץ היא לסייע למועצה להסתמך על "תמרורי הדרך" העקרוניים שלה שהסתמנו במשך השנים ובכך לצאת "מן הכלל את אל הפרט" ולהבטיח אחידות ועקביות במסגרת דיוניה והחלטותיה. הקובץ סדור עפ"י פרקים. בכל פרק (דהיינו בכל נושא) מקובצות יחדיו ההחלטות הרלבנטיות יחד עם הוראות אחרות הקשורות גם הן לאותו נושא. כל הערה או הארה מצד חברי המועצה והמינהל לשם שיפורו תתקבל בברכה. ולסיכום ברצוני להודות ליונית יצחק, מרכזת מנהלית למועצה באגף האקדמי של המל"ג, על הסיוע הרב שהושיטה לי בהכנת קובץ זה. ריקי מנדלצויג סמנכ"ל לעניינים אקדמיים מזכיר המועצה להשכלה גבוהה אפריל 2012

3 3 דרכי עבודתה של המועצה להשכלה גבוהה

4 4 ייעול עבודת המועצה - החלטת מועצה מיום על מנת לייעל את עבודת המועצה להשכלה גבוהה, מחליטה המועצה כדלקמן: 1. ככלל, המלצות ועדות המשנה הקבועות של המועצה, כולל החומר הרלוונטי, ישלחו לחברי המועצה. החלטות המועצה בעניינים אלה, תתקבלנה במסגרת נוהל קבלת החלטות בכתב (ולא בהצבעה), זאת כפוף לכל התנאים הבאים: א. ההחלטה אינה עוסקת בנושאים עקרוניים ו/או בקביעת מדיניות ו/או בעניין הדורש שימוע. ב. ההחלטה אינה דורשת רוב מיוחד בהתאם לסדרי הנוהל של המועצה. ג. ההחלטה אינה עוסקת בבקשה למתן היתר למוסד שטרם קבל הכרה. ד. לא התקבלו הערות חברי המועצה בתוך פרק זמן של שבועיים מיום שליחת ההמלצה. ה. לא התקבלה בקשה מטעם ועדת המשנה ו/או יושב ראש הועדה ו/או חבר מועצה להביא את הנושא לדיון במליאה. 2. ההחלטה תאושר בישיבת המועצה שלאחר מכן במסגרת אישור החלטות. 3. החלטה זו תיכלל כתיקון לסדרי הנוהל של המועצה, כניסיון למשך שנה, החל משנת הלימודים תשס"ח. עדכון נוהל עבודת המועצה להשכלה גבוהה במהלך פגרת הקיץ - החלטת מועצה מיום על מנת לשמור על רצף בעבודת המועצה להשכלה גבוהה גם בתקופות הפגרה ולא לעכב במהלכה טיפול בנושאים השוטפים שעל סדר יומה, מחליטה המועצה להסמיך צוות מצומצם מבין חבריה (סגן יו"ר מל"ג ו/או חבר מל"ג מטעמו, יו"ר ות"ת או מי מטעמו, ויושבי ראש ועדות המשנה או חברי מל"ג ממלאי-מקומם) לדון ולהמליץ למל"ג (אשר תקבל החלטתה בנושאים אלה בנוהל קבלת החלטות בכתב) נושאים דחופים ספציפיים שעל סדר יומה של המועצה. 2. הצוות, כאמור, יגבש את המלצותיו למליאת המל"ג, אשר תועברנה לחברי המועצה לשם קבלת החלטות על פי "נוהל קבלת החלטות בכתב", באמצעות דואר אלקטרוני לשם מתן הזדמנות לקבלת הערות החברים בכתב (כולל הצבעה). חברים יתבקשו להביע דעתם להצעות ההחלטות תוך 14 יום מקבלתן. במידה ויהיו לפחות 3 חברי מל"ג שיתנגדו להצעת החלטה מסויימת יובא הנושא לדיון במליאה. 3. המועצה להשכלה גבוהה מבהירה כי בכל מקרה, צוות זה לא ידון בהחלטות הדורשות רוב מיוחס במליאת המועצה, כמו מתן הכרה למוסד להשכלה גבוהה והסמכת מוסד להעניק תואר אקדמי מוכר. 4. המלצות הצוות המצומצם תירשמנה כהחלטות המועצה, אם וככל שיאושרו על ידה בנוהל קבלת החלטות בכתב, בפרוטוקול הישיבה העוקבת של המועצה להשכלה גבוהה. 115 / /11 בדיקת תוכניות לימודים של מוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות לקראת הסמכה - באמצעות מומחים או באמצעות ועדות דיון עקרוני - החלטת המועצה מס' (449) 14 מיום כיום אין מדיניות ברורה ואחידה לגבי ביצוע המעקב לתוכניות לימודים לקראת הסמכה השאלה היא, האם בדיקת תוכניות לימודים תיעשה על ידי וועדות בודקות או על ידי מומחים. המל"ג קיימה הצבעה לגבי השאלה האם יש לקבוע מדיניות אחידה בנושא ולאוכפה על וועדות המשנה או להשאיר את ההחלטה לשקול הדעת של וועדות המשנה.*

5 5 סוכם: כי לאור ההחלטה שהתקבלה יש צורך בגיבוש הצעת החלטה בנדון והבאתה להצבעה במל"ג. בשלב זה הוחלט כי גב' ריקי מנדלצויג תרכז את ההצעות השונות של חברי המל"ג והצעה לנוסח החלטה בנדון, תובא לדיון בישיבת המל"ג הבאה.

6 6 אישור תכניות לימודים שהומלצו ע"י ות"ת בתוכנית הרב שנתית

7 7 אישור תכניות לימודים שהומלצו ע"י ות"ת בתוכנית הרב שנתית החלטת המועצה מיום חברי המועצה להשכלה גבוהה מחליטים לאשר את המלצות ות"ת מיום ומיום , בדבר רשימת תוכניות הלימודים במוסדות המתוקצבים אשר אושרו להגשה במסגרת התוכנית הרב שנתית (כמפורט בתזכיר האגף לתכנון ומדיניות מיום ) אשר אושרו להגשה ו בשלב זה במסגרת התכנית הרב-שנתית תשע"א תשע"ו. 2. הוצע להקים צוות שיבחן את הגברת שיתוף הפעולה בין ות"ת למל"ג בנושא תכנון מתווה אקדמי רב שנתי. המתווה האקדמי של תוכנית החומש לאוניברסיטאות ולמכללות המתוקצבות פעימה שניה החלטת המועצה מישיבה מיום מסמך המתווה האקדמי של תוכנית החומש לאוניברסיטאות ולמכללות המתוקצבות, תשע"א-תשע"ו : פעימה שניה (מס' 6891), הוכן ע"י אגפי ות"ת מל"ג ואושר בהחלטת ות"ת מיום ,ועל כן הוא הועבר לחברי מל"ג רק בסמוך למועד ישיבת המל"ג של יום ) הגיע לחברי מל"ג יום לפני הישיבה). בישיבתה ביום דנה המל"ג בהמלצת ות"ת מישיבתה ביום בדבר המתווה האקדמית של תוכנית החומש לאוניברסיטאות ולמכללות המתוקצבות- פעימה שנייה כלהלן: 1. מל"ג מברכת על העבודה שעשתה ות"ת ורושמת לפניה את העקרונות המרכזיים כפי שגובשו במסמך באשר למתווה האקדמי לחומש לאוניברסיטאות ולמכללות המתוקצבות, תשע"א-תשע"ו (פעימה שניה). 2. פרק הזמן הקצר לא אפשר למליאת מל"ג להתעמק במסמך ולדון בו לעומקו. על כן, מל"ג האחת-עשרה שקיימה את ישיבתה האחרונה ביום, והמסיימת את כהונתה ב , מחליטה להעביר את המתווה לחומש לאוניברסיטאות ולמכללות המתוקצבות, תשע"א-תשע"ו (פעימה שניה), לדיון והעמקה באחת מישיבותיה הראשונות של המועצה להשכלה גבוהה ה- שתים עשרה, שתחל את כהונתה בחודש מרץ על מנת לא לפגוע בהתפתחות האקדמית של האוניברסיטאות והמכללות המתוקצבות במהלך תקופה זו, ועל מנת שניתן יהיה לספק פתרונות נחוצים בזמן הקרוב ועד שהמתווה יאושר,מסמיכה המל"ג את הצוות המקצועי של מל"ג וות"ת וזאת על דעת יו"ר מל"ג,למצוא ולספק פתרונות פרטניים נאותים, במסגרת מתווה החומש שגיבשה ות"ת, במקרים בהם תתעורר נחיצות לכך.

8 8 אכיפת החלטות המועצה

9 9 אכיפת החלטות המועצה בעקבות דיון שהתקיים בוועדה למוסדות שאינם אוניברסיטאות שני מוסדות המרכז האקדמי רופין והמכללה האקדמית ספיר שאינם פועלים בהתאם להחלטות מל"ג. המרכז האקדמי רופין ממשיך להפעיל תכנית לימודים חוץ תקציבית בהיקף שעומד על 29% מהסטודנטים במכללה ולא 10% כפי שנקבע. המקרה של המכללה האקדמית ספיר חמור אף יותר, שכן התברר שבמכללה פועלות 3 תכניות לימודים ללא אישור המועצה. הדבר חמור ביותר, הן מבחינת תפקיד המל"ג והן מבחינת האחריות לגורל הסטודנטים. הניסיון לשחוק את מעמדן של מל"ג/ות"ת הנו מתמשך, וכי אין לאפשר למוסדות להשכלה גבוהה לזלזל בסמכותן. יש להוציא מכתב התראה חמור, בהסכמת חברי המועצה, כי המועצה רואה עניין זה בחומרה רבה וכי אם המוסדות לא יפעלו בהתאם להחלטות מל"ג/ות"ת יופעלו נגדם סנקציות. מדובר בבעיה רחבה, ולכן הוחלט לגבש החלטה כיצד על המועצה לנהוג במצבים כאלה ומה נוהל הטיפול בבעיה, לרבות סנקציות שיופעלו בשלב מתקדם יותר (סנקציות אדמיניסטרטיביות אקדמיות, תקציביות ועוד). בעקבות חריגת המוסדות הוחלטה על הקמת ועדה לאכיפת החלטות המועצה אכיפת החלטות המועצה - החלטת מועצה מישיבה מס' (444) 9 מיום המועצה להשכלה גבוהה מחליטה להסמיך את מנכ"ל המל"ג למנות צוות אשר שיגבש דרכים לאכיפת החלטות המל"ג והוראותיה באשר לסמכויות המועצה להטיל סנקציות על מוסדות החורגים מהוראות החוק, הנחיות וכללי המועצה. לאחר גיבוש מסמך מסכם בנושא, תקיים המועצה להשכלה גבוהה דיון עקרוני בסוגיית אכיפת החלטות המל"ג והוראותיה. טיפול בחריגות המוסדות להשכלה גבוהה מהנחיות, החלטות, נהלים וחוקי המל"ג/ות"ת החלטת מועצה מישיבה מס' (469) 34 מיום המועצה להשכלה גבוהה מחליטה לקבל את החלופה הראשונה בהצעת הצוות שהוקם לבחינת הנושא לפיה: יורחב המנדט של הוועדה שהוקמה למעקב אחר יישום הוראות הניהול האקדמי, כך שיכלול גם טיפול בחריגות המוסדות להשכלה גבוהה מהנחיות, החלטות, נהלים וחוקי מל"ג/ות"ת. עדכון הרכב הוועדה לטיפול בחריגות של המוסדות להשכלה גבוהה מחוק המל"ג, הנחיות, החלטות ונהלי מל"ג/ות"ת החלטת המועצה מישיבה מיום המועצה להשכלה גבוהה אישרה את הרכב הוועדה לטיפול בחריגות של המוסדות להשכלה גבוהה מחוק המל"ג, הנחיות, החלטות ונהלי מל"ג /ות"ת כדלקמן: פרופ' פואד פארס- ממלא מקום יו"ר הוועדה פרופ' מנואל טרכטנברג פרופ' משה מנדלבאום גב' ריקי מנדלצויג פרופ' פנינה קליין מר זאב שור פרופ' עזרי טרזי מר בועז טופורובסקי כמו כן הוחלט כי פרופ' זוהר גושן יצטרף לדיוני הוועדה שיתקיימו לגבי מדיניות המל"ג בנושא "פתיחת מסלולי לימודים ללא אישור מל"ג".

10 10 הגשת נייר עמדה על ידי הוועדה לפיקוח ואכיפה בנושא רגולציה כאמצעי לשמירה על אוטונומיה החלטת מועצה מישיבה מס' המועצה להשכלה גבוהה דנה בנייר העמדה שהוגש על ידי הוועדה לפיקוח ואכיפה בנושא "רגולציה כאמצעי לשמירה על אוטונומיה". חברי המל"ג ביקשו להוסיף לרשימת הנושאים המרכזיים בהם נדרשת הגברת אכיפה למול המוסדות להשכלה גבוהה, גם חריגה של מוסדות מהתנאים שנקבעו בפתיחת תוכנית אקדמית והפעלתה במוסד. כמו כן אישרה המל"ג את ההצעה לנוהל טיפול המל"ג והות"ת בחריגות שימצאו במוסדות להשכלה גבוהה כדלקמן: שלב 1: איתור חריגה במוסד להשכלה גבוהה. במידה והמידע לגבי החריגה הועבר ישירות לוועדה לפיקוח ואכיפה (פניה ממוסדות, פניות ציבור וכד'), יועבר הנושא לטיפול ראשוני לאגף הרלוונטי במינהל מל"ג ות"ת, שהנושא מצוי בתחום אחריותו. במידה והחריגה אותרה על ידי אחד מאגפי מל"ג וות"ת, הנושא יטופל ישירות על ידם כפי שמפורט בשלב 2. שלב 2: פניות מטעם האגף הרלוונטי במינהל מל"ג/ות"ת למוסד, תוך התייחסות ממוקדת לחריגה. האגף המטפל יידע וייכתב גם את הוועדה לפיקוח ואכיפה בכל פניותיו למוסד. המוסד יתבקש להגיב לפניה בתוך חודש ימים. שלב 3: במידה והחריגה לא תוקנה בעקבות הפניה הראשונית, יועברו הממצאים, ההתכתבויות ושאר הפרטים הרלוונטים, לוועדה לפיקוח ואכיפה. שלב 4: דיון במסגרת הוועדה לפיקוח ואכיפה, כולל בדיקת הנתונים, הבהרתם ומתן זכות טיעון למוסד במידת הצורך. הוועדה תמליץ על המשך טיפול ו/או נקיטת סנקציה בנושא, תוך קביעת לוח זמנים מחייב. שלב 5: בהתאם לצורך, העברת ההמלצות לאישור מליאת המל"ג ו/ או ות"ת. שלב 6: האגף הרלוונטי במינהל מל"ג/ות"ת יוודא ויפקח על יישום ההחלטות שהתקבלו בנושא, וידווח באופן תקופתי לוועדה לפיקוח ואכיפה ובמידת הצורך למל"ג ולות"ת.

11 11 ניגוד עניינים

12 12 מניעת ניגוד עניינים - החלטת מועצה מישיבה מס' (441) 6 מיום על מנת למנוע חשש לניגוד עניינים, מחליטה המועצה להשכלה גבוהה, כי חבריה לא יהיו נוכחים בדיוני המועצה ובדיוני ועדות המשנה שלה, ולא יצביעו בנושאים הנוגעים למוסד להשכלה גבוהה בו הם מועסקים".

13 13 חופש אקדמי במוסדות להשכלה גבוהה

14 / החלטה בענין "הצעות המחליטים (חוק ההסדרים)"- תקציב המדינה ל החלטת המועצה מישיבה מס' (470) 35 מיום המועצה להשכלה גבוהה מוחה כנגד הצעות ההחלטה של משרד האוצר שיפגעו קשות בעצמאות האקדמית של מערכת ההשכלה הגבוהה ומוסדותיה. המועצה מוחה על כוונת הממשלה להצביע על הצעות המחליטים שהגיש משרד האוצר בהליך מהיר, ללא בדיקה מספקת של משמעות ההחלטות למערכת ההשכלה הגבוהה ומבלי לקיים כל דיון מקצועי בנושא. מליאת המועצה ה- 11 קוראת לממשלת ישראל להסיר את הדיון בהצעות מסדר יומה ולקיים דיאלוג עם הגורמים המקצועיים במערכת ההשכלה הגבוהה. חופש האקדמי ניצול לרעה של החופש האקדמי במוסדות להשכלה גבוהה בעקבות הופעתו של השיח ראאד סלאח באוניברסיטת חיפה ובאוניברסיטת ת"א, ביקש השר, מר גדעון סער, לקיים דיון בניצול לרעה של החופש האקדמי במוסדות להשכלה גבוהה. בדיון השתתף פרופ' אהרון בן זאב, נשיא אוניברסיטת חיפה, אשר בא להבהיר את עמדת האוניברסיטה בנושא. החלטת המועצה מישיבה מס' (473) 38 מיום המועצה להשכלה גבוהה דנה בנושא הרצאתו של השיח ראאד סלאח באוניברסיטת חיפה ובאוניברסיטת תל- אביב והיא קוראת למוסדות להשכלה גבוהה - להפעיל את שקול דעתם - ולא לאפשר שימוש לרעה בערכי חופש הביטוי והדמוקרטיה באמצעות מתן במה להסתה לאלימות, לגזענות ונגד קיומה של מדינת ישראל". טענות בדבר חופש אקדמי, פלורליזם, הטיה, - דיון בעקבות ועדת החינוך של הכנסת. חלטת מועצה מישיבה מס' (490) 55 מיום יו"ר המועצה ושר החינוך פתח ואמר כי בחודש אפריל (ביום ) התקיימה ישיבה של ועדת החינוך של הכנסת, שבה הושמעו טענות שעיקרם ההדרת עמדות ציוניות באקדמיה. הוועדה דנה בסילבוסים, בדעות של מרצים, ובפגיעה בסטודנטים על רקע פוליטי. הדיון התקיים ביוזמת ארגון "אם תרצו". בעקבות הדיון התבקשה המל"ג לדון בנושא כדי לגבש מדיניות ולהגיש דו"ח. שאמור היה להיות מוגש לאחר שלושה חודשים.יו"ר המל"ג ביקש מיו"ר ועדת החינוך שהות נוספת, עקב העבודה על התקציב ותוכנית החומש. שר החינוך הדגיש כי הוא מזדהה, באופן עקרוני, עם הדברים שנאמרו בגילוי דעת של עמותת "בשער" שהתפרסם בסוף חודש אוגוסט בנושא שעיקרה הוא: א. יש למנוע מצב שבו סטודנט נפגע בגלל דעותיו הפוליטיות. ב. אין חולקים על כך שמרצים צריכים להציג מידע אובייקטיבי. ג.יש לבדוק, על בסיס אקדמי, את הטענות לפיהן מינויים והעלאה בדרגה של אנשי סגל מבוססים על דעותיהם הפוליטיות. הקריאה ל"איזון פוליטי" אינה ראויה. ד. יש לשמור על החופש האקדמי. כללי ייצוג פוליטי אינם חלים על האקדמיה: קני המידה הם מצוינות מחקרית ואקדמית ולא התייחסויות פוליטיות. יש מקום לפלורליזם פוליטי, אך אין מקום להדרה של אדם המחזיק בדעה מסוימת. התקיים דיון בנושא וחברי מל"ג השמיעו את דעותיהם לאחר הדיון יו"ר המל"ג סיכם את הנקודות העיקריות כלהלן: יו"ר המל"ג ציין כי זהו דיון ראשון בנושא. בשל האחריות הציבורית על המל"ג לפעול בצורה נבונה מושכלת ושקולה ביחס לנושא זה. יש לפרסם בפומבי סט של עקרונות. כדאי לקבל תמונה מהשטח כדי להמשיך את הדיון. עדיין נותרו חילוקי דעות בכל הנוגע למעורבות נוספת של המל"ג בנושא זה.

15 15 הדיון בנושא יימשך. טענות בדבר חופש אקדמי, פלורליזם, הטיה - דיון בעקבות ועדת החינוך של הכנסת המשך דיון - החלטת מועצה מישיבה מס' (491) 56 מיום יו"ר המועצה ושר החינוך פתח והציג את עיקרי הדיון שנערך בנושא בישיבת המועצה שהתקיימה, ביום שר החינוך הקריא הצעה למסמך עקרונות הנוגעים לחופש האקדמי. התקיים דיון בנושא ובנוסח המסמך, וחברי המל"ג השמיעו את דעותיהם. לאחר הדיון, החליטה המל"ג כלהלן: 1. לאשר את הצעתו של יו"ר המל"ג לפיה יש לקבוע עקרונות בנושא החופש האקדמי. 2. נוסח מסמך העקרונות יועבר לחברי המועצה באמצעות דואר אלקטרוני. על חברי המל"ג להפנות את הערותיהם לנוסח המסמך עד ליום להקים צוות משנה מבין חברי המל"ג, שיעבוד על נוסח ההצעה, אשר יובא לאישור המועצה להשכלה גבוהה בישיבתה הבאה ביום להלן הרכב הצוות: פרופ' נחום פינגר- סגן יו"ר המל"ג פרופ' מנואל טרכטנברג- יו"ר ות"ת פרופ' דפנה ברק ארז- חברת מל"ג ד"ר אופיר העברי- חבר מל"ג גב' ענת חיים תרכז את עבודת הצוות. 4. במסגרת העבודה על נוסח המסמך, על הצוות לגבש הצעה בדבר האופן שבו יתקיים הדיאלוג עם המוסדות להשכלה גבוהה. 5. לאחר אישור המועצה לנוסח הסופי, העקרונות יפורסמו בהודעה רשמית של המל"ג באמצעי התקשורת /11 ניצול לרעה של החופש האקדמי במוסדות להשכלה גבוהה - החלטת מועצה מישיבה מס' (473) 38 מיום בעקבות הופעתו של השיח ראאד סלאח באוניברסיטת חיפה ובאוניברסיטת ת"א, ביקש השר, מר גדעון סער, לקיים דיון בניצול לרעה של החופש האקדמי במוסדות להשכלה גבוהה. בדיון השתתף פרופ' אהרון בן זאב, נשיא אוניברסיטת חיפה, אשר בא להבהיר את עמדת האוניברסיטה בנושא. חברי המועצה להשכלה גבוהה הביעו את דעתם בנושא והעלו שאלות בפני נשיא אוניברסיטת חיפה. בתום הדיון הוחלט להעביר לכל המוסדות להשכלה גבוהה הודעה בזו הלשון: חופש אקדמי המועצה להשכלה גבוהה דנה בנושא הרצאתו של השיח ראאד סלאח באוניברסיטת חיפה באוניברסיטת תל- אביב והיא קוראת למוסדות להשכלה גבוהה - להפעיל את שקול דעתם ולא לאפשר שימוש לרעה בערכי חופש הביטוי והדמוקרטיה באמצעות מתן במה להסתה לאלימות, לגזענות ונגד קיומה של מדינת ישראל".

16 16 טענות בדבר חפש אקדמי פלורליזם הטייה החלטה מישיבת המועצה מס' (493) 58 מיום לאחר שהקדישה ארבע ישיבות לדיון בנושא דלעיל, קיבלה המועצה להשכלה גבוהה את ההחלטה כדלהלן: גילוי דעת מטעם המועצה להשכלה גבוהה א. בתוקף מעמדה כמוסד הממלכתי לענייני השכלה הגבוהה בישראל, לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח- 1958, ומתוך הכרה בחשיבות העליונה של החופש האקדמי והמצוינות האקדמית ומתוך שלילה מוחלטת של ניסיונות לפוליטיזציה בחיים האקדמיים, המועצה להשכלה גבוהה מצהירה כי: 1. החופש האקדמי הינו ערך יסוד בהשכלה ובמחקר והוא ערך שעליו יש להגן על מנת להבטיח את המצוינות בהשכלה הגבוהה בישראל. הוא חשוב למחקר ולהוראה וחיוני להיותה של ישראל חברה חופשית. 2. יש לדחות כל ניסיון לפוליטיזציה של האקדמיה. 3. יש למנוע מצב בו סטודנטים או מרצים יסבלו מדחייה, השתקה, הדרה או אפליה בשל מאפייניהם או השקפותיהם האישיות, ובכלל זה עמדותיהם הפוליטיות. 4. מינויים של מרצים וקידומם צריכים להתבסס על מצוינות (במחקר ובהוראה), ולא על שיקולים זרים כלשהם, ובכלל זה עמדותיהם הפוליטיות. כמו כן, המינויים והקידומים צריכים להיעשות על פי כללים אקדמיים ברורים ובתהליך מסודר שניתן לבחנו. 5. החופש האקדמי הוא החופש לחקור ולחשוב ללא מגבלה, וביחס לתלמידים המחויבות של המוסד היא לחתור לחשיפתם למבט מקיף, ככל שניתן, על מגוון המידע והטיעונים הרלוונטיים בתחומי הידע שהם רוכשים במהלך לימודיהם. לחופש השמירה על האמור בגילוי הדעת היא באחריות המוסדות האקדמיים. היא נובעת מהמחויבות אקדמי, והיא חיונית לשמירה על אמון הציבור במערכת ההשכלה הגבוהה. ב. במקרים בהם תוגשנה תלונות בנושאים אלה, על המוסדות לפעול לבדיקתן ולטיפול בהן, לפי הנדרש, בדרכים ג. מתאימות. בתוקף תפקידה, על המועצה להשכלה גבוהה לוודא שאכן המוסדות מקיימים אחריותם זו. המועצה להשכלה גבוהה תקיים דיאלוג עם המוסדות להשכלה גבוהה בכל הנוגע ליישום של האמור בגילוי ד. הדעת, ותסייע להם בכך. החלטת המועצה להשכלה גבוהה מישיבתה ביום בעניין חרם אקדמי על ישראל החלטה מישיבת המועצה מס' (493) 58 מיום לאחר שהקדישה ארבע ישיבות לדיון בנושא דלעיל, קיבלה המועצה להשכלה גבוהה את ההחלטה כדלהלן: בתוקף מעמדה כמוסד הממלכתי לענייני השכלה הגבוהה בישראל, לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח- 1958, ומתוך הכרה בחשיבות העליונה של החופש האקדמי והמצוינות האקדמית, המועצה להשכלה גבוהה מצהירה כי קריאה לחרם אקדמי על ישראל פסולה מעיקרה, מאיימת על המוסדות להשכלה גבוהה ועל חבריהם, ושוללת את עצם קיומה ופעולתה של מערכת אקדמית חופשית בישראל. לפיכך, המועצה להשכלה גבוהה רואה בקריאה לחרם אקדמי על ישראל מצד אנשי מוסדות השכלה גבוהה בישראל ערעור אושיותיה של מערכת ההשכלה הגבוהה. המועצה להשכלה גבוהה קוראת למוסדות לתת את הדעת לעניין, ולגבש דרכי התמודדות.

17 17 הוועדה לבחינת מצבן של נשים בסגל האקדמי במוסדות להשכלה גבוהה במטרה לחתור לשוויון מגדרי באקדמיה

18 18 הוועדה לבחינת מצבן של נשים בסגל האקדמי במוסדות להשכלה גבוהה במטרה לחתור לשוויון מגדרי באקדמיה ישיבת מועצה מיום בעקבות ישיבתה מיום ה מקימה הות"ת צוות לבחינת מצבן של נשים בסגל האקדמי במוסדות להשכלה גבוהה במטרה לחתור לשוויון מגדרי באקדמיה. הצוות יבדוק האם קיים ביטוי הולם לחלוקה מגדרית שוויונית בפקולטות השונות בתחומי המחקר וההוראה, והאם קיימים גורמים המציבים קשיים ייחודיים בפני נשים ויציג המלצותיו בפני מל"ג בדיון אודות הצעדים האופרטיביים שיש לנקוט בהקשר זה. הרכב הצוות הנו כדלקמן: פרופ' רבקה כרמי, נשיאה, אוניברסיטת בן-גוריון בנגב יו"ר פרופ' דפנה ברק-ארז, אוניברסיטת תל-אביב פרופ' פייסל עזאיזה, אוניברסיטת חיפה פרופ' מלכה רפפורט-חובב, האוניברסיטה העברית פרופ' עליזה שנהר, נשיאה, מכללת עמק יזרעאל גב' תמר מעגן-אפרתי מרכזת עבודת הצוות

19 19 אוטונומיה של האוניברסיטאות

20 20 הקמת ועדה מלווה של מל"ג לתהליך ה"אוטונומיה"- בהתאם להחלטת המועצה להשכלה גבוהה מיום החלטת מועצה מישיבה מס' (446) 11 מיום א. בישיבתה מיום , החליטה המועצה להשכלה גבוהה על מתווה לביצוע ניסוי למתן "אוטונומיה" לאוניברסיטאות, לתקופה של 3 שנים, לפתיחת תוכניות לימודים לתואר שני (עם תיזה ובלי תיזה) ולהענקת התואר לבוגריהן. ב. עד כה, העניקה המועצה להשכלה גבוהה לאוניברסיטה העברית בירושלים, הטכניון, אוניברסיטת תל אביב, אוניברסיטת בר אילן, אוניברסיטת בן גוריון בנגב ואוניברסיטת חיפה- "אוטונומיה" לתקופה של 3 שנים, לפתיחת תוכניות לימודים לתואר שני (עם תיזה ובלי תיזה) ולהענקת התואר לבוגריהן. ג. בהתאם להחלטת המועצה להשכלה גבוהה, כאמור, מקימה המועצה בזאת ועדה מיוחדת שלה, שתפעל בתקופת הניסוי כדי ללוות מקרוב את תהליך ה"אוטונומיה" ולעמוד על ביצועו הלכה למעשה. ד. על הוועדה המלווה לבקש לקבל מדי שנה, בתקופת הניסוי, דו"ח מהמוסדות להשכלה גבוהה המשתתפים בניסוי, על ביצוע הניסוי, אלו תוכניות נפתחו במסגרת ה"אוטונומיה", כמה סטודנטים נקלטו בכל אחת מהן, כיצד עמד המוסד בקריטריונים הנדרשים במסגרת תהליך מתן ה"אוטונומיה", קשיים שעלו במהלך התהליך, גיבוש מימצאים על מידת ההצלחה של ניסוי ה"אוטונומיה" והמלצות על המשך תהליך ה"אוטונומיה" לרבות שאלת החלתו על מוסדות להשכלה גבוהה נוספים. ה. להלן הרכב הוועדה המלווה של המועצה להשכלה גבוהה לתהליך ה"אוטונומיה": פרופ' יצחק גל-נור-סגן יו"ר המל"ג פרופ' שלמה גרוסמן-יו"ר ות"ת פרופ' פייסל עזאייזה-יו"ר וועדת המשנה לאוניברסיטאות ומכללות לחינוך פרופ' דפנה ברק ארז-יו"ר ועדת המשנה למוסדות שאינם אוניברסיטאות פרופ' מאיר ניצן-יו"ר ועדת המשנה לטכנולוגיה והנדסה פרופ' נחום פינגר-יו"ר ועדת המשנה להערכת איכות והבטחתה גב' ריקי מנדלצויג סמנכ"ל לעניינים אקדמיים ומזכיר המועצה מרק אסרף-רכז הוועדה 223/11

21 21 א. ב. ג. ד. ה בישיבתה מיום , החליטה המועצה להשכלה גבוהה על מתווה לביצוע ניסוי למתן "אוטונומיה" לאוניברסיטאות, לתקופה של 3 שנים, לפתיחת תוכניות לימודים לתואר שני (עם תיזה ובלי תיזה) ולהענקת התואר לבוגריהן. עד כה, העניקה המועצה להשכלה גבוהה לאוניברסיטה העברית בירושלים, הטכניון, אוניברסיטת תל אביב, אוניברסיטת בר אילן, אוניברסיטת בן גוריון בנגב ואוניברסיטת חיפה- "אוטונומיה" לתקופה של 3 שנים, לפתיחת תוכניות לימודים לתואר שני (עם תיזה ובלי תיזה) ולהענקת התואר לבוגריהן. בהתאם להחלטת המועצה להשכלה גבוהה, כאמור, מקימה המועצה בזאת ועדה מיוחדת שלה, שתפעל בתקופת הניסוי כדי ללוות מקרוב את תהליך ה"אוטונומיה" ולעמוד על ביצועו הלכה למעשה. על הוועדה המלווה לבקש לקבל מדי שנה, בתקופת הניסוי, דו"ח מהמוסדות להשכלה גבוהה המשתתפים בניסוי, על ביצוע הניסוי, אלו תוכניות נפתחו במסגרת ה"אוטונומיה", כמה סטודנטים נקלטו בכל אחת מהן, כיצד עמד המוסד בקריטריונים הנדרשים במסגרת תהליך מתן ה"אוטונומיה", קשיים שעלו במהלך התהליך, גיבוש מימצאים על מידת ההצלחה של ניסוי ה"אוטונומיה" והמלצות על המשך תהליך ה"אוטונומיה" לרבות שאלת החלתו על מוסדות להשכלה גבוהה נוספים. להלן הרכב הוועדה המלווה של המועצה להשכלה גבוהה לתהליך ה"אוטונומיה": פרופ' יצחק גל-נור-סגן יו"ר המל"ג פרופ' שלמה גרוסמן-יו"ר ות"ת פרופ' פייסל עזאייזה-יו"ר וועדת המשנה לאוניברסיטאות ומכללות לחינוך פרופ' דפנה ברק ארז-יו"ר ועדת המשנה למוסדות שאינם אוניברסיטאות פרופ' מאיר ניצן-יו"ר ועדת המשנה לטכנולוגיה והנדסה פרופ' נחום פינגר-יו"ר ועדת המשנה להערכת איכות והבטחתה גב' ריקי מנדלצויג סמנכ"ל לעניינים אקדמיים ומזכיר המועצה מרק אסרף-רכז הוועדה אוטונומיה" באוניברסיטאות לפתיחת תוכניות לימודים לתואר שני עדכון החלטת המועצה מיום המועצה להשכלה גבוהה מאמצת את המלצת הוועדה לפיקוח ואכיפה של המל"ג מיום ומחליטה כדלהלן: המועצה להשכלה גבוהה מודיעה בזה לאוניברסיטאות כי תקופת הניסוי בת שלוש השנים שהגדירה המל"ג למתווה ה"אוטונומיה" (פתיחת תוכניות לימודים לתואר שני באוניברסיטאות באופן עצמאי), על פי החלטתה מנובמבר 2006, הגיעה אל סיומה. במסגרת המעקב אחר נושא ה"אוטונומיה", מצאה המועצה להשכלה גבוהה כי חלק מתוכניות הלימודים לתואר שני באוניברסיטאות שנפתחו בתקופה זו מכח הרשאת ה"אוטונומיה", נפתחו שלא לפי תנאי ה"אוטונומיה". המועצה להשכלה גבוהה מחליטה כי, עד לקיום דיון בנושא ה"אוטונומיה" בות"ת ובמל"ג, תוכלנה האוניברסיטאות להגיש משלב זה ואילך בקשה למל"ג לאישור תוכניות לימודים לתואר שני רק לפי מתווה החומש הרב שנתי לתכנון אקדמי תשע"א-תשע"ו, המאושר בימים אלה ע"י ות"ת מל"ג, במתכונת שהייתה נהוגה לפני תהליך ה"אוטונומיה", ובכפוף לבדיקה של הוועדות התחומיות של מל"ג. למען הסר ספק, מדגישה המועצה להשכלה גבוהה בזה כי לא תתאפשר בשלב זה פתיחה של תוכניות לימודים לתואר שני באוניברסיטאות במסגרת מתווה ה"אוטונומיה".

22 22 ניהול אקדמי של המוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות

23 23 בנושא הניהול האקדמי של מוסדות שאינם אוניברסיטאות החלטת מועצה מישיבה מס' (448) 13 מיום סגן יו"ר המל"ג, פרופ' יצחק גל-נור, ביקש לצרף לוועדה שמונתה לבחינת ההתאמות והעדכונים של החלטת המל"ג מיום בנושא הניהול האקדמי של מוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות, את פרופ' משה מנדלבאום, חבר ות"ת. לא היו מתנגדים להצעה זו. צירפו של פרופ' מנדלבאום לוועדה דלעיל אושר. להלן ההרכב החדש שאושר: פרופ' עזרי טרזי חבר מל"ג, יו"ר פרופ' תמר אריאב חברת מל"ג פרופ' משה מנדלבאום חבר ות"ת פרופ' מאיר ניצן חבר מל"ג פרופ' נחום פינגר חבר מל"ג גב' אתי נעים מרכזת הוועדה להלן פירוט העדכונים וההתאמות להחלטת המל"ג מיום בנושא הניהול האקדמי של מוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות - החלטת מועצה, מס' (456) 21 מיום עדכון לסעיף 2 ראש מוסד/נשיא "לאחר תום תקופת כהונתו, לא יוכל ראש מוסד/נשיא לשוב ולכהן כראש מוסד/נשיא, אלא לאחר תקופת צינון של ארבע שנים לפחות". "בחירת הנשיא תהא לפי תקנון המוסד המאושר על ידי מל"ג." עדכון לסעיף 3.4 הרכב המועצה האקדמית העליונה סעיף ב' לאור התחזקות הסגל האקדמי במכללות וריבוי דרגות פרופ' חבר במכללות, תופחת הדרישה של חלקם של הפרופסורים מן המניין במועצה האקדמית העליונה לרבע: "המועצה האקדמית העליונה תורכב מלפחות 2/3 פרופסורים היכולים להיות מן המוסד עצמו וממוסדות אחרים להשכלה גבוהה, כולל פרופסורים אמריטי. לפחות רבע מחברי המועצה האקדמית העליונה יהיו בדרגת פרופסור מן המניין. במוסדות העוסקים בתחומי האמנות והעיצוב ניתן לצרף למועצה האקדמית אמנים ויוצרים מהשורה הראשונה, שאינם בהכרח בעלי תארים אקדמיים מתקדמים, כאשר מספרם של המורים הבכירים בדרגת פרופסור מן המניין יהווה לפחות רבע מחברי המועצה האקדמית העליונה." עדכון לסעיף 4 ועדות מינויים סעיף 4.1 כללי "מוסד להשכלה גבוהה אשר אינו מוסמך להעניק תארי דוקטור אינו רשאי להעניק תואר דוקטור לשם כבוד".

24 24 אכיפה יישום החלטת המל"ג בנושא הניהול האקדמי מזכיר המל"ג אחראי להציג בפני המל"ג בתחילת כל שנת לימודים אקדמית את אופן יישום ההחלטות בנושא הניהול האקדמי ולהצביע על החריגות בנושא זה. מרכיב האכיפה תוקם ועדה אשר יהא לה מנדט לדון אד-הוק בחריגות של כלל המוסדות להשכלה גבוהה מהחלטות המל"ג בנושא הניהול האקדמי ולהמליץ למל"ג על דרכי טיפול. תיקון ההנחיות התאגידיות למוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות (מתוקצבים ושאינם מתוקצבים) (משנת 1999) החלטת מועצה מס' (500) 65 בעקבות בקשת הקריה האקדמית אונו (ע"ר) לתיקון החלטת ות"ת ומל"ג בעניין הארכת ההכרה הזמנית של המוסד מיום , מחליטה מל"ג לאמץ את המלצת ות"ת מיום ולאשר תיקון להנחיות התאגידיות למוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות (מתוקצבים ושאינם מתוקצבים) מדצמבר 1999 בעניין משך כהונת מייסדי העמותה החברים באסיפה הכללית, כמפורט להלן: א. תקופת כהונת מייסדי העמותה באסיפה הכללית (תיקון סעיף 5 לתקנון המצוי): ב. על אף האמור בהנחיות בנוגע למספר תקופות הכהונה של חברי האסיפה הכללית, עמותה תוכל לקבוע במסגרת תקנונה, כי הוועד המנהל יוכל להאריך את תקופות הכהונה של מייסדיה החברים באסיפה הכללית, לתקופה של שלוש שנים בכל פעם, ללא מגבלה של מספר התקופות, בכפוף לתיקון תקנונה ובהתאם לתנאים שלהלן 0F 1: 1. שיעור המייסדים החברים באסיפה הכללית לא יעלה על 20% מכלל החברים; 2. שיעור הייצוג במוסדות המנהלים (לרבות אסיפה כללית וועד מנהל) של העמותה, של סה"כ נציגי "גורמי הפנים", "גורמי החוץ", והמייסדים לא יעלה על 40%;\ 3. יובהר, כי על המייסדים תחולנה המגבלות האמורות בהנחיות בדבר תקופות כהונה בכל הנוגע לחברותם בוועד המנהל של המוסד; 4. הקוורום הנדרש לקבלת החלטות האסיפה הכללית יהיה לפחות מחצית נציגי הציבור המכהנים; 5. ככל שייקבע כי המייסדים הם בין מורשי חתימה בעמותה, תותנה הרשאה זו בחתימה נוספת אחת לפחות של נושא משרה בעמותה (שאינו מבין המייסדים); 6. יו"ר האסיפה הכללית, יו"ר הוועד המנהל, וחברי ועדת הביקורת, לא יהיו מקרב המייסדים; 7. לא יהיו חברים במוסדות המנהלים של המוסד ולא יועסקו במוסד כנושאי משרה, קרובי משפחה של המייסדים 2F1. על אף האמור, תהיה רשאית ועדת הביקורת של המוסד ליתן היתר מיוחד להעסקת קרובי משפחה של המייסדים, אם שוכנעה, כי למועמד נתונים המצביעים על כשירות מיוחדת בהשוואה ליתר המועמדים וכי העסקה כאמור לא תפגע בטוהר המידות 2F 3. ועדת הביקורת תוודא כי הליך קבלת העובד היה ב. החלטה זו תתקבל לתקופת ניסיון בת שנתיים שלאחריה תוכל להבחן על ידי הצוות המקצועי, במידת הצורך. א. המייסדים עצמם יוכלו לעסוק במוסד כנושאי משרה. "קרוב משפחה" לעניין זה הוא - בן זוג, לרבות ידוע בציבור, הורה, הורה של הורה, בן, בת, אח, אחות, גיס, גיסה, דוד, דודה, בן-אח, בת-אח, בן-אחות, בת-אחות, חותן, חותנת, חם, חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה, לרבות קרבת משפחה שנוצרה עקב אימוץ או קרבת משפחה חורגת (ההגדרה תעודכן בהתאם להגדרה בתקנות החברות הממשלתיות (כללים בדבר העסקת קרובי משפחה), התשס"ה במסגרת החלטתה, תשקול ועדת הביקורת בין היתר, את דרגת קירבת המשפחה; הליך קבלת העובד לעבודה; מספר המועמדים אשר היו למשרה; רמת המשרה; מקום גיאוגרפי של המשרה; מספר קרובי המשפחה המועסקים במוסד; תקופת ההעסקה המבוקשת; חיוניות המשרה והצורך 3

25 25 פומבי, שקוף, שוויוני ותחרותי. ראש המוסד והיועץ המשפטי יאשרו את תקינות ההליך הפומבי והנימוקים לבחירה. הוראת מעבר: עמותה שבתקנונה קבוע זה מכבר, כי מייסדיה רשאים לכהן באסיפה הכללית ללא מגבלה על מספר תקופות הכהונה, תתקן את תקנונה בהתאם להחלטה זו לאלתר. מכל מקום, לא תוענק הכרה שאינה מוגבלת בזמן (במידה וזו לא הוענקה כבר), לעמותה שתקנונה לא ימצא עומד בהחלטה זו באופן מלא. המלצת הוועדה לפיקוח ואכיפה: עדכון החלטת מל"ג מיום בנושא הניהול האקדמי של מוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות החלטת המועצה מישיבה מיום בישיבתה ביום , החליטה המל"ג לאמץ את המלצת ועדת המשנה לפיקוח ואכיפה ולעדכן את סעיף 2.ה. בהחלטתה מיום בנושא "הניהול האקדמי של מוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות", כדלקמן: ראש המוסד/הנשיא יכהן בתפקידו על בסיס קדנציאלי. מספר הקדנציות לא יעלה על שלוש, והתקופה 1. המצטברת הרצופה של כהונת ראש מוסד/נשיא לא תעלה על 12 שנה. במסגרת זו, מספר הקדנציות ותקופת הכהונה המרבית ייקבעו ע"י המוסד ויהיו חלק מתקנון המוסד. לעיל, תחול על כל המוסדות להשכלה גבוהה ובכללן גם על עדכון החלטת המל"ג, כפי שמופיעה בסעיף 1 2. האוניברסיטאות. ועדת המשנה לפיקוח ואכיפה תביא בפני המל"ג הצעה להוראת מעבר לעניין נשיאי האוניברסיטאות 3. המכהנים. החלטת המל"ג מיום , על תיקוניה, (כולל תיקון זה) תעוגן במסגרת כללי המל"ג. 4. עמידת המכללות לחינוך בסעיף 2 א' להחלטת המועצה להשכלה גבוהה לנושא הניהול האקדמי בדבר דרגתם של ראשי המכללות החלטת המועצה להשכלה גבוהה מיום המועצה להשכלה גבוהה מאמצת את המלצת הוועדה לפיקוח ואכיפה מיום ומחליטה כלהלן: לאפשר תקופת מעבר של עד חמש שנים (מיום ההחלטה כלומר עד יוני 2016) שבה יוכלו בעלי דרגת מרצה בכיר מתחום החינוך/ההוראה לעמוד בראש מכללה לחינוך, ובלבד שבתום חמש השנים תגייס המכללה ראש מוסד בדרגת פרופסור. תיקון ההנחיות התאגידיות למוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות (מתוקצבים ושאינם מתוקצבים) (משנת 1999) החלטת המועצה מיום : בעקבות בקשת הקריה האקדמית אונו (ע"ר) לתיקון החלטת ות"ת ומל"ג בעניין הארכת ההכרה הזמנית של המוסד מיום , מחליטה מל"ג לאמץ את המלצת ות"ת מיום ולאשר תיקון להנחיות התאגידיות למוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות (מתוקצבים ושאינם מתוקצבים) מדצמבר 1999 בעניין משך כהונת מייסדי העמותה החברים באסיפה הכללית, כמפורט להלן: תקופת כהונת מייסדי העמותה באסיפה הכללית (תיקון סעיף 5 לתקנון המצוי): על אף האמור בהנחיות בנוגע למספר תקופות הכהונה של חברי האסיפה הכללית, עמותה תוכל לקבוע במסגרת תקנונה, כי הוועד המנהל יוכל להאריך את תקופות הכהונה של מייסדיה החברים באסיפה הכללית, באיוש המשרה בדחיפות ועל-ידי אדם מסוים; מצב התעסוקה במקום בו מתבקשת ההעסקה; והאפשרות למנוע את יחסי הכפיפות, קשרי העבודה וניגוד העניינים בין קרובי המשפחה מבלי לרוקן מתוכן את משרותיהם.

26 26 לתקופה של שלוש שנים בכל פעם, ללא מגבלה של מספר התקופות, בכפוף לתיקון תקנונה ובהתאם לתנאים שלהלן 3F 4: שיעור המייסדים החברים באסיפה הכללית לא יעלה על 20% מכלל החברים; שיעור הייצוג במוסדות המנהלים (לרבות אסיפה כללית וועד מנהל) של העמותה, של סה"כ נציגי "גורמי הפנים", "גורמי החוץ", והמייסדים לא יעלה על 40%; יובהר, כי על המייסדים תחולנה המגבלות האמורות בהנחיות בדבר תקופות כהונה בכל הנוגע לחברותם בוועד המנהל של המוסד; הקוורום הנדרש לקבלת החלטות האסיפה הכללית יהיה לפחות מחצית נציגי הציבור המכהנים; ככל שייקבע כי המייסדים הם בין מורשי חתימה בעמותה, תותנה הרשאה זו בחתימה נוספת אחת לפחות של נושא משרה בעמותה (שאינו מבין המייסדים); יו"ר האסיפה הכללית, יו"ר הוועד המנהל, וחברי ועדת הביקורת, לא יהיו מקרב המייסדים; לא יהיו חברים במוסדות המנהלים של המוסד ולא יועסקו במוסד כנושאי משרה, קרובי משפחה של המייסדים על אף האמור, תהיה רשאית ועדת הביקורת של המוסד ליתן היתר מיוחד להעסקת קרובי משפחה של המייסדים, אם שוכנעה, כי למועמד נתונים המצביעים על כשירות מיוחדת בהשוואה ליתר המועמדים וכי העסקה כאמור לא תפגע בטוהר המידות 4F 5. ועדת הביקורת תוודא כי הליך קבלת העובד היה פומבי, שקוף, שוויוני ותחרותי. ראש המוסד והיועץ המשפטי יאשרו את תקינות ההליך הפומבי והנימוקים לבחירה הוראת מעבר: עמותה שבתקנונה קבוע זה מכבר, כי מייסדיה רשאים לכהן באסיפה הכללית ללא מגבלה על מספר תקופות הכהונה, תתקן את תקנונה בהתאם להחלטה זו לאלתר. מכל מקום, לא תוענק הכרה שאינה מוגבלת בזמן (במידה וזו לא הוענקה כבר), לעמותה שתקנונה לא ימצא עומד בהחלטה זו באופן מלא. החלטה זו תתקבל לתקופת ניסיון בת שנתיים שלאחריה תוכל להבחן על ידי הצוות המקצועי, במידת הצורך. במסגרת החלטתה, תשקול ועדת הביקורת בין היתר, את דרגת קירבת המשפחה; הליך קבלת העובד לעבודה; מספר המועמדים אשר היו למשרה; רמת המשרה; מקום גיאוגרפי של המשרה; מספר קרובי המשפחה המועסקים במוסד; תקופת ההעסקה המבוקשת; חיוניות המשרה והצורך באיוש המשרה בדחיפות ועל-ידי אדם מסוים; מצב התעסוקה במקום בו מתבקשת ההעסקה; והאפשרות למנוע את יחסי הכפיפות, קשרי העבודה וניגוד העניינים בין קרובי המשפחה מבלי לרוקן מתוכן את משרותיהם. 4 5

27 27 מאגר ועדות בודקות

28 28 מאגר ועדות בודקות. מליאת המל"ג קיבלה לידיה את מאגר הוועדות הבודקות הקיים במזכירות המל"ג מאז סוף שנת לאחר עיון במאגר, ביקשו חברי המל"ג לרענן את המאגר הקיים תוך שימוש בחתכים נוספים כגון: שטחי התמחות מפורטים של המועמדים לכהן כחברים בוועדות, מעמד אקדמי במוסד, חברות ומעמד בוועדות קודמות. סוכם: לבחון את דרך יישום ההצעות שהועלו על ידי חברי המל"ג בישיבת הצוות של מזכירות המל"ג. ההמלצות שיגובשו יובאו לידיעת המל"ג. הצעה לתחומים (רשימה חלקית) בהם מומלץ להקים ועדות בדיקה תחומיות החלטת מועצה מישיבה מס' (496) 61 מיום בישיבתה ביום דנה המועצה להשכלה גבוהה ברשימת התחומים שהוצעה על ידי סיו"ר המל"ג והחליטה בשלב זה, לאשר הקמתן ואיושן של ועדות בתחומים שהוצגו. (נספח מספר 1). ועדות תחומיות - ישיבת המועצה מס' (61) 496 מיום ביום 11 ינואר 2011 קיבלה המועצה להשכלה גבוהה החלטה להקים וועדות תחומיות אשר יסייעו בייעול תהליכי בדיקת בקשות לפתיחת תכניות לימודים חדשות, בקשות להקמת מוסדות חדשים ובקשות למתן הסמכה לתכניות קיימות. עוד קיבלה המועצה החלטה לאמץ את העקרונות שהובאו בפניה בקשר לנוהל תהליך חדש לבדיקת בקשות לפתיחת תוכניות לימודים חדשות / מוסדות חדשים / מתן הכרה והסמכה. פירוט התהליך א. הקמת וועדות תחומיות וצוותי בדיקה: א. 1. ועדות תחומיות הוועדות התחומיות יוקמו ע"י המל"ג על פי תחומים מוגדרים אשר יובאו בפניה. א. 1.א. תקופת כהונה חברי הוועדות יתמנו לתקופה של 3 שנים. ניתן יהיה להאריך את תקופת המינוי בעד 3 שנים נוספות, כאשר החלפת החברים תהיה, עד כמה שניתן, בהדרגה כדי להבטיח רצף טיפול. א. 1.ב. הרכב 1. הוועדות תהיינה בנות 8 עד 10 חברים וביניהם יו"ר וממלא מקום, זאת כדי להבטיח קיום ישיבות שוטפות ומגוון דעות וכדי לאפשר טיפול במספר רב של תוכניות ובקשות לתכניות חדשות במקביל. לכל ועדה תחומית ימונה מרכז מהאגף האקדמי. 2. הרכב הוועדות התחומיות, כולל יו"ר ומ"מ, יוצע למל"ג לאישור על ידי סגן יו"ר מל"ג והאגף האקדמי, לאחר תהליך של איתור החברים. ההרכב הראשון של הוועדות התחומיות יובא לאישור המל"ג במקביל לאישור תכנית החומש האקדמית. 3. בכל מקרה של הוספת חבר או החלפת חבר בוועדות התחומיות יובא הדבר לאישור המל"ג. 4. הוועדות התחומיות תקבלנה לידיהן את כל ההחלטות הרלוונטיות שהתקבלו במל"ג, בתחומן וכן את דוחות האיכות הרלוונטיים.

29 29 א. 1.ג. סדרי נוהל הוועדות התחומיות תתכנסה לפחות אחת לחודש. הקוורום המינימאלי לכינוס הוועדה יהיה 4 חברים, וביניהם היו"ר או ממלא מקומו. א. 2. צוותי בדיקה ) מתוך הוועדות התחומיות) 1. על מנת לבצע את עבודתה, לאחר שתובא בפניה בקשה, תמנה הוועדה התחומית צוות בדיקה מבין חבריה, בהמלצת היו"ר, שיכלול 4 חברים וביניהם היו"ר או ממלא מקומו או מי מטעמו, הרלוונטים לתחום הבקשה. 2. הצוותים יורכבו כך, שייצגו, ככל שניתן, את מגוון המוסדות. 3. במידת הצורך ימליץ היו"ר על חבר חיצוני לסיוע והדבר יובא לאישור הוועדה. ב. תהליך הבדיקה כדי לבצע את תהליכי הבדיקות הנחוצים לשם פתיחת תכניות לימודים חדשות ולפתיחת מוסדות חדשים, בפרק זמן שיפחת מ- 12 חודשים וכדי לבצע בדיקות להסמכה קבועה או זמנית כך שיסתיימו לפחות שישה חודשים לפני סיום מחזור לימודים ראשון, תוך הסתייעות בוועדות התחומיות כפי שאושרו ע"י המל"ג, מובא התהליך הבא המבוסס על העקרונות שאושרו ע"י מל"ג כאמור : ב. 1. רישום בקשה תהליך רישום בקשה שתגיע למל"ג תתבצע ע"י האגף האקדמי של מל"ג, בתוך חודש אחד 6 5F מקבלת הבקשה על פי נהלי מל"ג. בקשה שלא תימצא מלאה, בהתאם להנחיות מל"ג ועל פי התכנון הרב שנתי שאושר למוסד, על פי העניין, תוחזר למבקש עם ריכוז של כל ההערות הרלוונטיות. הטיפול בבקשה יחל ברגע שיתקבל כל החומר הנדרש על פי הנחיות והחלטות מל"ג וות"ת, דהיינו לאחר שהבקשה תירשם. ב. 2. העברת הבקשה לוועדות התחומיות הבקשות יועברו בתוך חודש מיום הרישום במל"ג לוועדה התחומית הרלוונטית, (יועבר עדכון בכתב לוועדת המשנה על העברת התכניות). במידה ותהיינה אי בהירויות לגבי הוועדה התחומית הרלוונטית המתאימה לבדיקת בקשה, יועבר הנושא להחלטת ועדת המשנה. במקרים חריגים בתחומים בהם לא יוכלו הוועדות התחומיות לתת מענה, תוכל המל"ג, בהמלצת וועדת המשנה, להקים ועדות מקצועיות אד הוק לאותו נושא ויחולו עליהן הכללים של הוועדות התחומיות לעניין סדרי עבודתן. ב. 3. עבודת הוועדות התחומיות 1. הוועדה התחומית (באמצעות צוותי הבדיקה שיוקמו על ידן) תידרש להגיש המלצתה בתוך 4 חודשים לעניין בקשות להיתר של מוסדות חדשים או בתוך 3 חודשים לעניין בקשות לפתיחת תכניות חדשות או להסמכה, במוסדות קיימים. אם יהיה צורך בהארכה, הבקשה להארכה תוגש לוועדת המשנה אשר תוכל לתת הארכה של עד 2 חודשים נוספים. כל הארכה כזו תדווח למל"ג. (על פי החוק מחוייבת המל"ג להשיב על בקשה לפתיחת מוסדות בתוך 12 חודש). 2. אם מגיש הבקשה לא ייענה לבקשות ולשאלות הוועדה התחומית בתוך לוחות הזמנים אשר נקבעו על- ידה, ואשר יאפשרו לה לסיים את עבודתה במסגרת הזמן כמפורט לעיל, יוחזר החומר למגיש הבקשה והטיפול בבקשה יסתיים. מגיש הבקשה לא יוכל להגיש את הבקשה מחדש אלא בעבור שישה חודשים. 3. הוועדות התחומיות ימנעו מתהליך ממושך של שינוי התכנית המבוקשת ובנייתה מחדש, ויתייחסו לחומר שהוגש כפי שהוא. הועדות התחומיות יקיימו עד שני דיונים עם מגיש הבקשה לעניין שינויים והתאמות בתכנית המוגשת. הוועדות התחומיות יקיימו ביקור אחד אצל מגיש הבקשה, בהרכב שיוחלט על ידן. המטרה בפגישה ובביקור היא כדי לזרז את התהליך וכדי לעמוד על טיבה של הבקשה ועל היכולות של מגיש הבקשה. הוועדות תעברנה את הערותיהן למוסד פעם אחת. אם המוסד ירצה הוא 6 תהליך הבדיקה הראשונית לגבי מוסדות חדשים ייתכן ויימשך עד חודש וחצי.

30 30 יוכל לתקן את הבקשה תוך יישום ההערות שניתנו בתוך פרק הזמן שהוקצב לו לשם כך ע"י הוועדה התחומית. 4. המלצת הוועדה התחומית תובא לאחר השלמת עבודתה, לדיון בפני ועדת המשנה, אשר תבצע את בדיקותיה על פי החלטתה, ובפני המל"ג. במקרה של החלטה שלילית תינתן למוסד המבקש אפשרות לערער פעם אחת תוך חודש מיום קבלת ההחלטה אל ועדת המשנה אשר תביא את העניין על פי הצורך לבדיקת הוועדה התחומית ולהחלטת מל"ג. המוסד יקבל תשובה מהמל"ג על פנייתו. ב. 4. תהליכי בדיקה פנימיים יקוצרו תהליכי הבדיקה הפנימית של אגפי ות"ת. תהליך למתן חוו"ד משפטית/תקציבית/שכר ותנאי העסקה, בקשר לתכנית לימודים, לא יעלה על 6 שבועות ובקשר להיתר או הכרה במוסד, לא תעלה על חודשייםF6 7. הבדיקה התקציבית ובדיקת שכר ותנאי העסקה תתבצע פעם אחת בלבד לאחר סיום הבדיקה של הוועדה התחומית. לגבי תכניות חדשות של מוסדות מתוקצבים תמציא ות"ת למוסדות בראשית החומש רשימת תוכניות מאושרות לכל מוסד ע"פ תוכניות שאושרו להגשה בחומש. תוכנית מאושרת תידרש לאישור ות"ת רק לצורך אישור הפרסום והרישום ולא לתהליכים אחרים הקשורים בה. המלצות אגפי ות"ת יועברו למליאת ות"ת בתוך חודש. המלצת ות"ת תועבר למל"ג בתוך חודש. ב. 5. נושאים מנחים לבדיקה מצ"ב טיוטת רשימת נושאים מנחים לוועדות התחומיות ולצוותים כדי להוות כלי עזר לבדיקת התכניות. *(נספח מספר 2). ב. 6. הנחיות להגשת תכניות מל"ג תרענן בהקדם את ההנחיות הכתובות של נוהל הגשת בקשות ותדאג שהן יופיעו באתר האינטרנט של המל"ג, לרבות כל הטפסים. ההנחיות יהיו מפורטות ובהירות. הגשת החומר תיעשה הן בכתב והן בדרך אלקטרונית ובמייל. ב. 7. מעקב אחר פרטי בקשה מל"ג תפעל לעדכון פרטי כל בקשה והמצב בו היא נמצאת, באתר האינטרנט שלה, תוך מתן קוד ספציפי לפונה, כדי שהפונה יוכל לבדוק את המצב בו נמצאת בקשתו בכל שלב. המזכירות האקדמית תדאג לעידכון. מידי שנה תערוך מל"ג סדנת הסבר והדרכה להגשת תכניות. אחריות הביצוע הנ"ל היא של האגף האקדמי של מל"ג. ב. 8. הגשת בקשות חוזרות מוסד שבקשתו לפתיחת תכנית לימודים נדחתה, יוכל להגיש בקשה חדשה לתכנית דומה, רק לאחר 6 חודשים ממועד קבלת ההחלטה על הדחיה. מוסד שבקשתו להיתר לפתיחת מוסד להשכלה גבוהה נדחתה, יוכל להגיש בקשה חדשה רק לאחר שנה ממועד קבלת החלטת הדחיה. ג. דיווח הוועדות התחומיות ימסרו דיווח תקופתי מרוכז על פעילותן לוועדות המשנה הרלוונטיות פעם בחצי שנה. בישיבתה ביום דנה המועצה להשכלה גבוהה ברשימת התחומים שהוצעה על ידי סיו"ר המל"ג והחליטה (*) בשלב זה, לאשר הקמתן ואיושן של ועדות בתחומים שהוצגו. נוהל לתקופת מעבר החלטת המועצה מיום היתר לפתיחת מוסד/הכרה במוסד, עלול לדרוש זמן ממושך יותר כתלות במורכבות המשפטית, אך לא יימשך מעבר ל 6 חודשים

31 31 בישיבתה ביום דנה המועצה להשכלה גבוהה בנושא שבנדון והחליטה (*)כלהלן: 1. עד להקמתן של הוועדות התחומיות ניתן יהיה להשתמש בוועדות מקצועיות ו/או סוקרים שאושרו בעבר במל"ג מבלי להזדקק לאישור מחודש של המועצה. 2. תכנית חדשה שתוגש למל"ג תופנה ישירות ע"י ועדות המשנה לוועדה מקצועית קיימת. 3. מזכירות המל"ג תוכל להמליץ לוועדת המשנה על הרכבי ועדות מקצועיות מתוך הוועדות הקיימות ו/או הסוקרים מבלי להזדקק לאישור מחודש של המל"ג. 4. לגבי ועדות שתורכבנה מחברים חדשים (שלא אושרו בעבר על ידי המל"ג) ההרכב יובא לאישור מל"ג, כפי שהיה מקובל עד כה. נוהל זה יהיה בתוקף עד להקמתן של הוועדות התחומיות, עדכון הנחיות להגשת תכניות לימודים חדשות וקיום הסדנה להבהרת הנחיות אלה, בהתאם להחלטת מל"ג בנושא זה מיום ולא יאוחר מיום אישור הרכבי ועדות תחומיות החלטת המועצה מיום בישיבתה ביום דנה המועצה להשכלה גבוהה בנושא שבנדון והחליטה כלהלן: 1. המועצה מסמיכה את סיו"ר המל"ג להקים ולאייש את הועדות התחומיות 2. לקראת השלב הסופי תועברנה הרשימות השמיות של הרכבי הוועדות הללו להערות חברי המל"ג. 3. הרכבי הוועדות התחומיות יובאו לדיון בישיבת המל"ג הראשונה לשנת הלימודים תשע"ב. הארכת נוהל תקופת מעבר, (החלטת המל"ג מיום הפעלת ועדות תחומיות) החלטת מועצה מיום המועצה להשכלה גבוהה דנה בישיבתה ביום בנושא הארכת נוהל תקופת מעבר, (החלטת המל"ג מיום הפעלת ועדות תחומיות) והיא מחליטה להאריך את נוהל המעבר כפי שאושר בישיבת המועצה מיום עד נוהל ערעורים של המוסדות להשכלה גבוהה על החלטות ועדות המשנה הקבועות של מל"ג ועל החלטות המל"ג החלטת המועצה מיום בישיבתה ביום אימצה המועצה להשכלה גבוהה את הנוהל להסדרת הליך הערעורים של המוסדות להשכלה גבוהה על החלטות ועדות המשנה הקבועות של המועצה ועל החלטות המועצה, כלהלן: 1. האגף האקדמי של המל"ג יודיע למוסד על המועד בו יתקיים דיון בעניינו בוועדת המשנה הרלוונטית ובמל"ג. 2. סדר היום של וועדות המשנה של המל"ג ושל מליאת המל"ג, יפורסמו באתר האינטרנט של המל"ג לפני הדיון. 3. החלטות רלוונטיות של ועדת המשנה (המהוות המלצה למליאת מל"ג) תימסרנה למוסד על פי בקשתו. 4. מוסד המעוניין לערער על החלטת ועדת המשנה יוכל לעשות זאת תוך שבועיים ימים מיום שקיבלה הוועדה את החלטתה. 5. החלטות מליאת המל"ג תועברנה למוסד תוך פרק זמן סביר. (כשבועיים מיום קבלתן). 6. המוסד יוכל לערער על החלטת המל"ג או ועדת המשנה, ובלבד שערער בנושא מסוים פעם אחת בלבד. 7. מוסד המעוניין לערער על החלטת המל"ג יוכל לעשות ובלבד שלא ערער באותו עניין על החלטת ועדת המשנה. הערעור יוגש בכתב תוך שבועיים מיום קבלת החלטת המל"ג.

32 32 בקשת המוסד לערער על החלטת ועדת המשנה או המל"ג תועבר על ידו לממונה הרלוונטי באגף האקדמי, או לסמנכ"ל לעניינים אקדמיים. בקשת הערעור תובא לדיון בוועדת המשנה הרלוונטית*. ועדת המשנה תשמע את טענות הערעור של המוסד באשר להחלטתה ו/או להחלטת המל"ג, בכתב או בע"פ, לפי שיקול דעתה. המלצת וועדת המשנה תועבר לדיון במל"ג בישיבתה העוקבת. תשובת המל"ג על הערעור של המוסד, תימסר למוסד תוך פרק זמן סביר (כשבועיים מיום קבלת ההחלטה **). האגף האקדמי יעדכן את המוסד בקשר להתקדמות הטיפול בפנייתו ויוודא שהפונה יקבל תשובה במועדים כפי שנקבעו בנוהל זה. המוסד יהיה רשאי לערער על ההחלטה בנושא מסוים בעניינו פעם אחת בלבד * בנסיבות חריגות בלבד יהיה רשאי סגן יו"ר המל"ג לאשר למוסד להשמיע את טענותיו בפני מליאת המועצה. ** בתקופת הפגרה עשוי זמן מתן התשובה להתארך למעבר לזמן זה, אך התקופה לא תעלה על שלושה חודשים.

33 33 תהליך הטיפול בתוכניות לימודים חדשות/מוסדות חדשים

34 34 תהליך הטיפול בתוכניות לימודים חדשות/מוסדות חדשים בישיבתה ביום דנה המועצה להשכלה גבוהה בנושא תהליך הטיפול בפתיחת תכניות חדשות. בישיבה זו הוצג בפני חברי המל"ג מסמך המתאר תכנית ליישום הנוהל החדש. לאחר דיון בעיקרי התכנית,החליטה המועצה להשכלה גבוהה לעבור מעבודה באמצעות ועדות מקצועיות Ad-Hoc לכל בקשה לפתיחת תכנית לימודים חדשה, לועדות "תחומיות קבועות" (לזמן מוגבל)-.Standing Committees תהליך הטיפול בפתיחת תכניות חדשות החלטת המועצה מיום בישיבתה ביום ובהמשך להחלטתה הקודמת (1134/11), דנה המועצה להשכלה גבוהה בנושא תהליך הטיפול בפתיחת תכניות חדשות. לאחר דיון בעיקרי התכנית,החליטה המועצה להשכלה גבוהה כלהלן: 1. לאשר באופן עקרוני את עיקרי הצעת התכנית ליישום הנוהל החדש לטיפול בתכניות חדשות. 2. נוסח מפורט וסופי של הנוהל החדש לטיפול בתכניות חדשות, יובא לאישור המל"ג באחת מישיבותיה הקרובות.

35 35 בדיקת תוכניות לימודים של מוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות לקראת הסמכה

36 36 נוהל להוספת מסלול התמחות/מגמה/חטיבה לתוכנית לימודים קיימת במוסד להשכלה גבוהה

37 37 הצעת נוהל להוספת מסלול התמחות/מגמה/חטיבה לתוכנית לימודים קיימת במוסד להשכלה גבוהה - החלטת המועצה מיום הגדרת מסלול/אשכול/התמחות/חטיבה/מוקד: מסלול בתוך תוכנית לימודים אקדמית הינו התמקדות בתוכן אקדמי הלקוח מתוך התוכנית הקיימת ולא הוספת תוכן אקדמי חדש לתוכנית. יצירת מספר מסלולים בתוך תוכנית אקדמית משמעה פירוק חלק מהתכנים האקדמיים עבור קבוצת לומדים מצומצמת. יש להתחשב בכך שגם בעת יצירת מסלולים בתוך תוכנית אקדמית יש לשמר 'ליבה אקדמית' של תוכן המשותף לכל המסלולים בתוכנית המקורית. יש לשמר את תנאי הקבלה ותהליך המיון של התוכנית המקורית גם למסלולים הנפרדים הנושא רלוונטי עבור תוכניות לימודים שלא חלה עליהן החלטת מל"ג בנוגע לאוטונומיה. 2. הנוהל: א. אישור על פרסום פתיחת מסלול התמחות/מגמה/חטיבה/אשכול/מוקד חדשים בתוכנית אקדמית קיימת, שלא יצוינו בתעודת הגמר (להלן: מסלול), טעונה פנייה מראש של המוסד הנוגע בדבר למל"ג לפחות ארבעה חודשים לפני פרסום המסלול ולפחות תשעה חודשים לפני המועד המתוכנן לפתיחת ההרשמה למסלול. ב. פנייה של מוסד על פתיחת מסלול תופנה לוועדת המשנה הנוגעת בדבר. הפנייה תכלול את התוכנית הקיימת כפי שאושרה על ידי המל"ג ואת התוכנית המיועדת למסלול תוך ציון השינויים מהתוכנית הקיימת. ג. וועדת המשנה תחליט האם יש מקום להעביר את המסלול החדש לבדיקת מומחה או מומחים במקרה שיש שינוי משמעותי בתוכנית הקיימת כפי שאושרה על ידי המל"ג. ד. הודעה על החלטת ועדת המשנה (אישור המסלול או העברת ההחלטה לבדיקת מומחים), תועבר למוסד תוך חודשיים מיום קבלת הבקשה. ה. המוסד לא יפתח את התוכנית עד לקבלת החלטה בנושא במל"ג. ו. תחולתו של נוהל זה חודשיים מיום פרסומו. ז. דיווח על הנוהל החדש יישלח לכל המוסדות להשכלה גבוהה, וכן יפורסם בצורה הולמת באתר המל"ג.

38 38 הכיתוב על גבי תעודת תואר "בוגר" B.A. רב-תחומי

39 39 הכיתוב על גבי תעודת תואר "בוגר" B.A. רב-תחומי - מתוך החלטת המועצה להשכלה גבוהה מיום המועצה להשכלה גבוהה בישיבתה מיום בנושא, אימצה את המלצת וועדת המשנה לפיקוח ואכיפה מיום ומחליטה לבחון בשנית את הנושא העקרוני של כיתוב בתעודת "בוגר" (B.A.) בתואר רב תחומי בתכנית בה נסמכו כל הלימודים על פקולטה אחת בלבד. בחינת הנושא תיעשה בסיוע מומחים, שהמלצתם תובא בפני מל"ג בתחילת שנה"ל תשע"ב.

40 40 הערכת איכות

41 41 המנגנון להערכת תחומי לימוד ייחודיים שינויי נוסח המועצה להשכלה גבוהה מאמצת את המלצת ועדת המשנה, להערכת איכות והבטחתה מיום ומחליטה לערוך שינויים בסעיפים 8 5, ו- 11 בנוהל הערכה של תחומי לימוד ייחודיים. להלן הנוסח המתוקן: נוהל הערכה של תחומי לימוד ייחודיים שיופעל ע"י המוסדות עצמם הגדרה: לטובת הדיון בנושא הוגדר "תחום ייחודי" כתחום לימודים המתקיים בלא יותר משני מוסדות בארץ. תחום כזה לא יעבור הערכת איכות במסגרת הרגילה של המערכת המל"גית להערכת איכות, כי אם יתבצע באחריות המוסדות בהם מתקיים התחום, ובהתאם למנגנון שנקבע להלן. עקרונות עליהם יושתת המנגנון להערכת תחומי לימוד ייחודיים ע"י המוסדות: 1. המוסדות יודיעו למל"ג מבעוד מועד מתי בכוונתם להעריך את התחומים הייחודיים (תכנית רב שנתית). 2. במידה שהתחום מתקיים בשני מוסדות, יפעלו המוסדות להערכה משותפת של התחום באמצעות ועדה אחת. 3. התחומים הייחודיים יעברו תהליך של הערכת איכות באמצעות ועדות בינ"ל. נוהל המל"ג למניעת ניגוד עניינים יתקיים, לרבות החתמת חברי הוועדה על הצהרה בדבר העדר ניגוד עניינים. על כתב המינוי של הוועדות יחתום נשיא המוסד. חתימה על כתבי המינוי במקרה שבו יעברו הערכה שתי מחלקות בשני מוסדות שונים יכולה להיעשות במשותף ע"י שני הנשיאים או - לחילופין תישקל החתמת יו"ר המל"ג. העתק כתב המינוי החתום של הוועדה יישלח ליחידה להערכת איכות והבטחתה במל"ג. 4. הוועדות הבינ"ל ימנו בעקרון 3-5 חברים, כאשר מרביתם מחו"ל, לרבות יו"ר הוועדה. המוסדות יפעלו לגייס לוועדות אנשי אקדמיה בכירים ממוסדות מובילים בחו"ל. מומלץ לצרף לוועדה חבר ישראלי מתחום רלבנטי/משיק במוסד אחר, ובלבד שאותו מוסד אינו עובר הערכה. 5. במידה שבחירת יו"ר הוועדה תיעשה בהתייעצות ועל דעת מוסדות המל"ג, תישא המל"ג בהוצאות השתתפותו של היו"ר בוועדה. גובה ההוצאות יתואם מראש עם הגורמים הרלבנטיים במל"ג. 8 F7 6. קודם להערכה באמצעות ועדות בינלאומיות יעברו המחלקות תהליך של הערכה עצמית, אשר תיעשה עפ"י המתכונת המל"גית המקובלת ותוך הישענות על הנחיות המל"ג לביצוע הערכה עצמית. במידה שמוסד מוצא לנכון להוסיף או לשנות את ההנחיות כדי להתאימן לתחום הספציפי, הרי שהוא רשאי בהחלט לעשות זאת. תהליך ההערכה העצמית יסתיים בכתיבת דו"ח הערכה עצמית אשר יוגש לוועדה המעריכה הבינ"ל ויהווה את הבסיס להערכה שתבצע הוועדה. 7. המוסדות יעבירו לידיעת היחידה להערכת איכות את ההנחיות שלהם לביצוע הערכה עצמית. 8. בהערכת האיכות בתחומי ההנדסה רצוי לשלב בוועדות (כיושבי ראש או כחברים) אנשי אקדמיה בהמלצת הארגון האמריקאי,ABET וזאת באמצעות היחידה להערכת איכות. 9. נציגי התחומים שעוברים הערכה יוכלו להשתתף בימי ההשתלמות שעורכת היחידה להערכת איכות בנושא הערכה עצמית. 10.בסופו של תהליך יעבירו המוסדות למל"ג את החומרים הבאים: א. דו"ח ההערכה העצמית; הדו"ח המסכם של הוועדה הבינ"ל; ג. תגובת המוסד לדו"ח הוועדה; ד. דיווח על אופן הטיפול של המוסד במסקנות הוועדה והמלצותיה. 11.ממצאי הוועדה ותגובת המוסד יוצגו בפני מוסדות המל"ג. 8 מל"ג תשתתף בעלותם של עד 5 יו"ר ועדות בשנה, תוך שמירה על פיזור הוגן בין המוסדות.

42 תכנית פעולה ליישום ההמלצות המופיעות בדו"ח הכללי שהגישה הוועדה בפסיכולוגיה ומדעי ההתנהגות שהופיעו בדוח הכללי של ועדת ההערכה בתחום החלטה המועצה להשכלה גבוהה מיום המועצה להשכלה גבוהה מחליטה לאמץ את תכנית הפעולה ליישום ההמלצות הכלליות המופיעות בדוח ההערכה הכללי בפסיכולוגיה ומדעי ההתנהגות, שהגישה לה ועדת המשנה להערכת איכות והבטחתה בהתאם לסעיף 4 בהחלטת המל"ג מיום , כלהלן: המועצה ממליצה כי נושא תקצוב תחום הפסיכולוגיה ייבחן מחדש על ידי הוות"ת במסגרת הדיונים על מודל התקצוב. זאת לאור חיזוק המרכיב הניסויי בתחום והפיכתו לתואם "מדעי החיים" הלכה למעשה. כמו כן, ות"ת מתבקשת למצוא דרך להטמעת השינוי גם ברמה המוסדית על מנת להביא לכך שגם המחלקות יתוגמלו בהתאם לשינוי. המועצה מברכת את המחלקות לפסיכולוגיה על שיתוף הפעולה שהחל ביניהן. המועצה מבקשת כי המחלקות יפעלו למציאת פתרונות לבעיות הפנימיות בנושאים המצויים בתחום אחריותן, כגון: מבנה התכניות ותכניהן, אינפלציית ציונים, "in-breeding" של סגל וסטודנטים, שקיפות בפרוצדורות הגיוס, המינוי והקידום של סגל ויתר הנושאים מסוג זה העולים בדוח הכללי. המועצה מבקשת מהמוסדות לקדם ולהרחיב את המסלול הישיר לדוקטורט (בעיקר בתוכניות קליניות) ולשמור על יחס סגל-סטודנטים MA) ו- (Ph.D. נאות כהמלצת הוועדה. על המכללות להקטין את מספר חברי הסגל מן החוץ המלמדים קורסי ליבה. המועצה מבקשת מוות"ת לבחון במסגרת התכנית הרב שנתית תמיכה ביצירת קונסורציום של מאגרי מידע דיגיטליים בין המחלקות. מל"ג תפעל באמצעות הוועדה שהוקמה בראשותו של פרופ' אבישי הניק לפתרון הבעיות הקיימות בין ועדות הרישוי בתחומי הפסיכולוגיה של משרד הבריאות לבין המחלקות לפסיכולוגיה. המועצה להשכלה גבוהה מחליטה לקיים דיון בנושא פתיחת תואר שני במכללות ונושא קידום סגל במכללות ייבחנו במסגרת הדיון הכללי בנושאים הרוחביים העולים מדוחות האיכות. המוסדות יתבקשו לעדכן את המל"ג בדבר יישום ההחלטות. דוחו"ת הוועדה להערכת התכניות בלימודי מזרח-תיכון ושפה וספרות ערבית החלטת המועצה מיום המועצה להשכלה גבוהה מאמצת את המלצת ועדת המשנה להערכת איכות והבטחתה מיום ומחליטה כלהלן: 1. לאור המצב החמור של הספריות בתחום של מזה"ת - יתקיים מפגש עם נציגי הספריות למזרח התיכון והמחלקות ללימודי מזרח התיכון באוניברסיטאות המקיימות לימודים בתחום זה על מנת לדון בסוגיות שהעלתה ועדת ההערכה ביחס לספריות. 2. יתקיים מפגש עם ראשי המחלקות למזרח תיכון כדי לדון בהצעות שהעלתה ועדת ההערכה בדוח הכללי שלה, כמו: בחינת האפשרות להציע תכנית "לאומית" לנושאים בתחום לימודי המזה"ת, כפי שנעשה עם לימודי אפריקה, לאומיות חלוקה של הוראת שפות של המזרח התיכון בין המוסדות ועוד. 3. להביא לידיעת יו"ר ות"ת את המלצת הוועדה בדבר יצירת מרכז מצוינות בתחום של לימודי המזה"ת.

43 43 דיווח על אופן הטיפול בנושאים העקרוניים שעלו מהדו"חות להערכת איכות החלטת המועצה מיום המועצה להשכלה גבוהה מבקשת לקבל באחת מישיבותיה הקרובות דיווח על אודות אופן הטיפול בנושאים העקרוניים שעלו מהדו"חות להערכת איכות. הערכת איכות ההוראה במוסדות להשכלה גבוהה החלטת המועצה מיום בישיבתה ביום אימצה המועצה להשכלה גבוהה את המלצת הוועדה להערכת איכות והבטחתה מיום והחליטה כלהן: 1. להקים ועדה ייעודית לנושא קידום איכות ההוראה באקדמיה הישראלית אשר תורכב מנציגי סטודנטים, נציגי ציבור ונציגי סגל אקדמי, ותציג למל"ג ולוות"ת המלצות בנושא: א. הערכה וקידום איכות ההוראה על ידי מל"ג, ועל ידי ות"ת. ב. דרכי שיפור הערכת איכות ההוראה על ידי מל"ג. 2. הוועדה תגיש את המלצותיה למליאת המל"ג והוות"ת תוך 3 חודשים מיום תחילת פעילותה.